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                                                      来源:网易彩票
                                                      发稿时间:2020-05-29 17:55:15

                                                      自上世纪90年代起,中国各地相继建立城市管理执法队伍,卫生城市、文明城市创建活动也逐渐成为“经营城市”的重要内容。在相当长的一段时间里,各地不约而同地对摊贩采取了“驱赶”政策,城管执法冲突屡屡发生。

                                                      摊贩管理的根本改变,不仅要靠微观执法技术来实现,更需要宏观政策规划的引导。

                                                      如果今年不考核,进而放开摊贩经济,明年又要纳入考核,怎么办?基层最怕折腾,不仅市政部门无法适应,市民也不适应。因此在非常时期过后,最好还是把治理摊贩经济的主动权交还给各城市。各地结合既有政策及现状,做出合乎实际的调整,尽量保持政策稳定,才能使“保民生”的初衷落到实处。

                                                      比如近年来双方的“各退一步”:

                                                      当前,城管执法冲突虽然减少,但并不意味着摊贩经济的内在矛盾已经消失。在维持城市秩序与城市活力之间,有关部门依然进退两难。只不过,无论是城市治理者还是广大市民,都逐渐认识到了摊贩经济的特殊性,并谋求与之“和平相处”。

                                                      以摊贩经济为代表的非正规经济,承担着某种“社会润滑剂”的功能,它符合低收入群体和普通百姓的就业需求,也为后疫情时期的社会带来“弹性”。

                                                      一座城市若没有摊贩,就没有烟火味,更谈不上城市活力。摊贩经济因为经营成本低、无需纳税,被称为“典型的民生经济”——虽然对城市的财政增长贡献寥寥,却吸纳了庞大的就业人口,为市民提供了灵活而多样化的服务。

                                                      看来,要让摊贩经济有序发展,既要赋予其合理的存在空间,也要“真刀实枪”地做好长期规制。别“一禁了之”刚走,“放任不管”又来称霸。

                                                      先说城市秩序方面。占道经营、流动商贩近年来对城市秩序造成的影响确实不小。“自由生长”的摊贩经济构成了复杂的“江湖”,不同摊贩群体为了争夺黄金地段和时间,冲突不断,成了社会治安的“老大难”。

                                                      小吃摊占道,城管执法队员劝离(图源:东北网)